Согласно п.8 ст. 448 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) условия договора, заключенного по результатам торгов в случае, когда его заключение допускается только путем проведения торгов, могут быть изменены сторонами, если это изменение не влияет на условия договора, имевшие существенное значение для определения цены на торгах, а также в иных случаях, установленных законом.

Ст. 450 ГК РФ определяет, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно п.5 ст.4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) в единой информационной системе (далее – ЕИС) при закупке размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой в единой информационной системе предусмотрено настоящим законом и положением о закупке, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 настоящей статьи. В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение 10 (десяти) дней со дня внесения изменений в договор в ЕИС размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.

При этом нужно помнить, что возможность внесения изменений в договор, а также условия их внесения должны содержаться в Положении о закупке Заказчика, т. к. конкретный порядок заключения и исполнения договоров, принятый Заказчиком, содержится именно в Положении о закупке согласно п.2 ст.2 Закона о закупках.

Информация об изменении договора подлежит размещению на официальном сайте в течение 10 дней со дня внесения таких изменений (п.5 ст.4 Закона о закупках).

Днем внесения изменений можно считать:

· день подписания договора по результатам закупочной процедуры с условиями, отличными от тех, что были указаны проекте договора в закупочной документации;

· день подписания дополнительного соглашения к договору, заключенному по результатам закупочной процедуры;

· иную дату, зафиксированную на документе, который вносит изменения в договор.

Размещать информацию о внесении изменений в договор обязательно! С 16 мая 2014 г. вступили в силу изменения в КоАП РФ (Федеральный закон от 05.05.2014 №122-ФЗ «О внесении изменений в КоАП РФ»), устанавливающие штрафы для Заказчиков, работающих по Закону о закупках.

Так, за не размещение информации об изменении договора предусмотрен штраф от 30000 руб. до 50000 руб. на должностное лицо и от 100000 руб. до 300000 руб. на юридическое лицо (ч.5 ст.7.32.3 КоАП РФ), за нарушение сроков размещения – от 2000 руб. до 5000 руб. на должностное лицо, от 10000 руб. до 30000 руб. на юридическое лицо (ч.4 ст.7.32.3 КоАП РФ). Примечание к ст. 2.4 КоАП РФ устанавливает, что лица, осуществляющие функции по организации и осуществлению закупок, в том числе члены комиссии по осуществлению закупок, несут ответственность как должностные лица.

Дополнительное соглашение к договору, заключенному в период, в который на заказчика распространяет свое действие Закон о акупках, – это не новый договор, соответственно нет необходимости вносить информацию о нем в План закупок и отражать в ежемесячной отчетности. Единственная обязанность заказчика – разместить на официальном сайте в разделе «Сведения о договоре» информацию об изменениях цены, объемов или сроков договора по сравнению с указанными в протоколе.

Порядок размещения на официальном сайте информации о внесении изменений в договор содержится в п.п. 42-44 «Положения о размещении на официальном сайте информации о закупке», утвержденном Постановлением Правительства РФ от 10.09.2012 № 908.